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近日，江苏省泰兴出台《关于鼓励工业项目向重点园区集聚的意见》，要求全市工业项目特别是重点项目按照“产业集聚、距离就近”的原则，向泰兴经济开发区、黄桥工业集聚区和姚王工业集聚区集聚生产，促进土地资源高效集约利用。
2003年，泰兴市通过土地市场秩序治理整顿，撤销了15个乡镇工业园区及所属管理机构。但是，全市工业项目遍地开花、配套设施重复建设的状况并未有大的改观。为此，该市出台《意见》，引导全市工业项目向重点产业集聚区集聚。
为调动乡镇、部门的积极性，泰兴市调整利益分配，明确了进区项目的工商税收地方留成分成。乡镇在重点集聚区开发建设的，实行封闭运行。乡镇负责招商，重点集聚区负责规划管理、拆迁安置、社会事务等服务工作，征地、拆迁、基础设施建设等成本费用由乡镇承担。项目投产后，除城市维护建设税归集聚区外，工商税收地方留成部分归乡镇所有。乡镇为重点集聚区提供工业项目信息，洽谈成功，落户集聚区的，工商税收地方留成部分乡镇和集聚区按二八分成。乡镇原有工业项目搬迁到重点集聚区的，以项目上一年入库税收实绩为基数，基数内收入按现行财政体制与原乡镇结算财力，超基数收入地方留成部分乡镇和集聚区按七三分成。乡镇招商、搬迁落户重点集聚区的工业项目，除财政收入按分成比例统计外，其他指标实行双重统计，纳入双方年度考核。市级机关部门（公司）到重点集聚区开发建设，招商和搬迁工业项目落户重点集聚区的，参照执行。
《意见》还明确了一系列扶持政策，规定除搬迁工业项目外，其他新进重点集聚区的工业项目享受省级开发区的优惠政策；乡镇在重点集聚区切块开发建设的，本市范围内的审批行政性收费一律全免，并规定，今后全市新增工业用地指标主要用于重点集聚区。
来源：国土资源部网站 徐建锋 蒋俊
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